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2019-08-20 01:35 来源:网易新闻

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  “双创政策不断出台,体现了国家层面鼓励创新创业、扩大直接融资、疏通金融进入实体经济渠道的政策意图。目前,创投行业面临着一定的泡沫,但在政策的春天里,VC/PE行业可持续、向上发展将是大概率事件。善于把握这一政策机遇期,将成为未来VC/PE进化胜出的关键。”投中研究院院长国立波对此分析称。

  事实上,在业内人士看来,“双创债”并非新鲜事物。作为资本市场重要的组成部分,交易所债券市场正持续提升为实体经济服务的能力。2016年7月,证监会成立跨部门的创新创业公司债券试点专项工作小组,统筹推动创新创业债试点工作。

  “可以说,‘双创债’相当于在上交所和深交所发行的中小企业私募债的2.0版本,也相当于国家发改委正在个案审批的‘创投债’的‘证监会版本’。”国立波表示,证监会“双创债”政策施行后,创投企业发债融资将获得三大通道,即证监会交易所通道、发改委财金司审批通道和银行间市场交易商协会注册通道。

  对于创新创业企业而言,实施“即报即审”的证监会“双创债”将极大地提高发债效率。不过,前提是创新创业企业具备创新创业特征,并注册在国家“双创”示范基地等区域或被纳入新三板创新层。否则,就按一般中小企业私募债发行,不享受绿色通道服务。

  “从一定意义上说,‘双创债’将重点支持新三板创新层挂牌公司,是创新层的差异化体现,同时也是新三板分层配套制度的一部分。”国立波分析称。

  此外,发行“双创债”的创新创业企业需在中国基金业协会和发改委部门“双备案”,创业投资基金必须是公司制。这对于市场上超过90%的创业投资基金采用有限合伙制的现状而言,政策会将大多数创投基金排除在外。

  不过,值得一提的是,《指导意见》特别指出,允许非公开发行的创新创业债设置转股条款,满足多元化的投资需求。业内人士认为,允许“债转股”正是此次征求意见稿的最大亮点。“给创新创业企业提供了股债夹层的融资工具,可满足多样化的融资需求,降低企业融资成本。”上述业内人士表示,不过与此同时,这对市场上专业的夹层基金和做Pre-IPO的VC/PE或许不利,存在一定的挤出效应。

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